ЕГИПЕТ: ИСТОРИЯ - Ш. АНГЛО-ЕГИПЕТСКИЙ ДОГОВОР 1936
ЕГИПЕТ: ИСТОРИЯ - Ш. АНГЛО-ЕГИПЕТСКИЙ ДОГОВОР 1936
ЕГИПЕТ: ИСТОРИЯ - Ш. АНГЛО-ЕГИПЕТСКИЙ ДОГОВОР 1936
К статье ЕГИПЕТ: ИСТОРИЯ
После итальянской агрессии против Эфиопии руководство Великобритании осознало необходимость заключения договора с Египтом, который бы мог способствовать сотрудничеству англичан с националистически настроенным населением страны. Лидеры различных политических партий страны объединились вокруг фигуры Наххас-паши и в марте 1936 встретились с верховным комиссаром Великобритании в Египте Майлсом Лэмпсоном. 26 августа в Лондоне был подписан договор, в соответствии с которым на смену военной оккупации Египта пришло рассчитанное на 20 лет англо-египетское военное сотрудничество, были узаконены неограниченная эмиграция египтян в Судан и право Египта использовать свои войска на территории Судана. Кроме того, предусматривалась отмена в ближайшем будущем установленного еще во времена османского господства в Египте режима капитуляций, предоставлявшего иностранцам ряд льгот и привилегий, а также смешанных международных судов; в дальнейшем иностранцы и иностранные компании должны были подчиняться египетскому законодательству, особенно в сфере налоговой и финансовой политики. Несмотря на то, что прямое вмешательство Великобритании в дела Египта несколько уменьшалось, Египет получил лишь ограниченную независимость, а англичане продолжали удерживать прочные позиции в стране.
В 1936 на королевский трон взошел сын Фуада Фарук, который, как в свое время и его отец, с целью усиления собственной власти развернул политические интриги против партии Вафд и уволил в отставку в 1937 избранное демократическим путем правительство Наххас-паши.
Вторая мировая война и послевоенный период. С началом в 1939 военных действий Египет разорвал дипломатические отношения с Германией. Многие египетские политические деятели, как из оппозиции, так и из окружения короля Фарука, питали надежду, что в ходе начавшейся войны мощь Великобритании ослабнет, а шансы Египта на обретение подлинной независимости возрастут. Лишь партия Вафд, несмотря на свою националистическую позицию, последовательно выступала против нацизма и установления сотрудничества с державами "оси". Являясь единственной популярной политической организацией в Египте, партия Вафд даже в трудных условиях военного времени могла поддерживать в стране внутреннюю стабильность. 4 февраля 1942, когда немецкие войска продолжали наступление по территории Северной Африки в направлении Египта, посол Великобритании лорд Киллерн приказал английским танковым частям окружить королевский дворец и вручил Фаруку ультиматум: либо поручить лидеру вафдистов Наххас-паше сформировать правительство, либо отречься от престола. Созданное Вафдом правительство, которое тесно сотрудничало с англичанами, находилось у власти до 1944, а затем было распущено по указу короля.
Военные операции США и Великобритании на территории Египта привели к развитию промышленного сектора. Потребности союзнических войск в снабжении способствовали строительству новых и расширению старых предприятий. Центр по снабжению в районе Ближнего Востока обеспечивал техническую помощь и разработку оптимального направления промышленного развития Египта. Поскольку в годы войны возможности торгового флота в районе Средиземноморья были ограничены, уменьшился объем импортных операций.
К концу войны основные требования национально-освободительного движения в Египте не были выполнены. Англо-египетский договор 1936 так и не привел страну к подлинной независимости. Английские войска по-прежнему располагались в центре Каира и вдоль Суэцкого канала. Начавшиеся из-за прекращения военных заказов сокращения персонала на промышленных предприятиях привели к росту безработицы в Египте, что создало серьезные социальные проблемы в городах. Безработными оказались и многие выпускники высших школ и университетов. Проведение земельной и других назревших социальных реформ было приостановлено политически влиятельными крупными землевладельцами, главным среди которых был сам король Фарук.
Партия Вафд, с 1919 возглавлявшая национально-освободительное движение, заметно потеряла поддержку населения. Причины этого явления заключались в подписании вафдистским правительством условий договора 1936, компрометирующих партию обстоятельств ее прихода к власти в 1942, сведения о коррупции среди руководства партии и усиливавшийся консерватизм ее лидеров. Сразу несколько новых политических организаций оспаривали в этот период у Вафда право на руководство национально-освободительным движением: Ассоциация "Братьев-мусульман", движение мусульманского возрождения, основанное в 1928 религиозным проповедником Хасаном аль-Банной; находившееся под влиянием фашистских идей движение "Молодой Египет", основанное в 1933 молодым юристом Ахмедом Хусейном и возродившееся, но состоявшее из многих фракций коммунистическое движение, крупнейшую группировку в котором составляло Демократическое движение за национальное освобождение во главе с Анри Кюриелем. Внутри самого Вафда группа молодых радикалов Вафдистский авангард находилась под влиянием марксизма.
Поскольку социальные и политические требования населения так и не были выполнены, 21 февраля 1946 по призыву Национального комитета рабочих и учащихся по всей стране прошла массовая забастовка, которой руководили коммунисты и Вафдистский авангард. Стремясь сбить накал национально-освободительного движения и уменьшить влияние левых сил, король Фарук назначил премьер-министром Исмаила Сидки-пашу. К июлю Сидки удалось подавить политически неопытное и плохо организованное рабочее и студенческое движение.
Попытки премьер-министра разрешить противоречия между Египтом и Великобританией путем переговоров закончились неудачей, что привело осенью 1947 к подъему национально-освободительного движения. Начавшаяся 15 мая 1948 арабо-израильская война и введение на территории Египта военного положения позволили правительству запретить политическую деятельность в стране.
К 1950 правивший режим находился в настолько непрочном положении, что королю Фаруку ничего не оставалось, как дать разрешение на проведение свободных парламентских выборов, по итогам которых к власти снова пришла партия Вафд. Наххас-паша и его партия требовали немедленного ухода англичан и объединения Египта и Судана под властью короля. Были отвергнуты встречные предложения английской стороны - эвакуировать британские войска через пять лет, в 1956, как и предусматривалось в договоре 1936, и создать совместную англо-египетскую систему противовоздушной обороны. В качестве замены условий договора 1936, который был уже в одностороннем порядке аннулирован правительством Наххаса, в октябре 1951 Соединенные Штаты, Великобритания, Франция и Турция выступили с предложением о создании Средневосточного командования, в который Египет входил как равноправный партнер. Египет отверг это предложение и заявил о своей решимости положить конец режиму кондоминиума в Судане. Последовало резкое заявление Великобритании, что, невзирая на позицию Египта, британские войска будут по-прежнему оставаться на территории Судана и в зоне Суэцкого канала. Три месяца партизанской войны в зоне канала завершились 25 января 1952 ожесточенным вооруженным столкновением в Исмаилии, в ходе которого англичане бросили против египетских партизан 1,5 тыс. солдат. Потери восставших составили более 40 человек убитыми. 26 января в Каире начались выступления против иностранцев, в ходе которых был нанесен значительный ущерб собственности иностранных подданных.
На протяжении последующих шести месяцев в Египте сохранялась крайне напряженная обстановка. 23 июля организация "Свободные офицеры", состоявшая из молодых армейских офицеров, номинально возглавляемых генералом Мухаммедом Нагибом, совершила государственный переворот. По их требованию было сформировано новое правительство во главе с Али Махир-пашой. 26 июля король Фарук был вынужден отречься от престола в пользу своего малолетнего сына принца Ахмеда Фуада. В сентябре премьер-министром стал Мухаммед Нагиб, а политические партии Египта получили распоряжение реорганизовать свою деятельность. Многие высшие офицеры были уволены в отставку, а люди из окружения короля арестованы. Был принят закон об аграрной реформе.
Подлинным руководителем египетской революции был подполковник Гамаль Абдель Насер. Следует отметить, что генерал Нагиб не входил в число членов организации и был объявлен ее руководителем исходя из тактических соображений - во-первых, он имел высокое военное звание, а во-вторых, личная храбрость во время войны с Израилем в 1948 снискала ему популярность в стране. Высшим органом политической власти в Египте стал Совет руководства революцией во главе с Абдель Насером.
|
