ЮАР: ЭКОНОМИКА - Д. ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ
ЮАР: ЭКОНОМИКА - Д. ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ
ЮАР: ЭКОНОМИКА - Д. ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ
К статье ЮАР: ЭКОНОМИКА
По данным переписи населения 1996, уровень безработицы в ЮАР составил 34%. Больше всего безработных было в провинциях Северо-Капской и Северной (свыше 45%), меньше всего - в Западно-Капской провинции (18%). Масштабы безработицы весьма различны в разных расовых группах. Доля безработных среди черного населения составила 52,4% среди женщин и 34,1% среди мужчин, средний показатель - 42,5%. Для сравнения, процент безработных среди других расовых групп варьировал от 4,2% среди белых мужчин до 24,1% среди цветных женщин. Из почти 41 млн. жителей ЮАР свыше 15 млн. - самодеятельное население. Его численность ежегодно возрастает приблизительно на 2,5%. С 1973 количество рабочих мест постоянно сокращается. Стремительно уменьшается число занятых в горнодобывающей промышленности и розничной торговле. Некоторый рост числа рабочих мест происходит в обрабатывающей промышленности и торговле транспортными средствами. Сильная несбалансированность рынка труда в ЮАР позволяет трудящимся добиваться увеличения зарплаты даже в условиях избыточного предложения рабочей силы. На протяжении 1990-х годов, по мере сокращения численности официально работающих, происходил рост производительности труда.
В 1996 правительство национального единства начало реализацию программы по обеспечению роста производства, занятости и перераспределения трудовых ресурсов, направленной на борьбу с безработицей и создание благоприятных условий для экономического роста.
На долю мужчин приходится ок. 60% трудоспособного населения страны. Примерно 10% работников заняты в сельском хозяйстве, лесном хозяйстве и рыболовстве, 14% - в обрабатывающей промышленности, 14% - в торговле, 9% - в финансовой сфере, 7% - в строительстве, 7% - в горнодобывающей промышленности, 6% - на транспорте, 1% - в энергетике и 31% - в сфере социальных и других услуг.
Профсоюзы. В истории становления в Южной Африке организованного движения трудящихся наглядно отражается история взаимоотношений различных этнических групп страны. Во главе первых профсоюзов стояли англоязычные лидеры, прибывшие из-за рубежа. В годы Первой мировой войны в профсоюзном движении произошел раскол на тех, кто хотел, чтобы профсоюзы защищали права только белых рабочих, и тех, кто считал, что право на такую защиту имеют все рабочие, независимо от этнической и расовой принадлежности. Руководители "белых" профсоюзов сотрудничали с Лейбористской партией, которая позднее образовала коалицию с Национальной партией. Постепенно бльшую часть белых трудящихся стали составлять африканеры, чьи политические симпатии и поддержка были на стороне Национальной партии. В 1956 профсоюзам было в законодательном порядке запрещено связывать себя с какими-либо политическими партиями или же кандидатами на выборах.
Медленнее происходил процесс формирования профсоюзов африканцев - самой многочисленной части трудящихся страны. Принятый в 1956 закон "Об арбитраже в промышленности" предусматривал, что профсоюзы должны быть расово однородными. Допускалось создание профсоюзов африканцев, но их официальная регистрация началась в 1979. В том же году, впервые в условиях апартеида, было разрешено создание многорасовых профсоюзных организаций. В 1950-х годах легально существовали комитеты черных рабочих, но их полномочия ограничивались правом вступать в переговоры с работодателями. В 1973 законными были признаны некоторые типы забастовок африканцев, но при условии предварительного использования всех возможностей арбитража. В 1983 Национальный союз горняков, состоявший целиком из африканцев, стал первым "черным" профсоюзом, получившим право вести переговоры о заработной плате и условиях труда в горнодобывающей промышленности, крупнейшей отрасли промышленности ЮАР.
В 1989 в ЮАР насчитывалось 212 зарегистрированных профсоюзов с общей численностью членов более 2,1 млн. человек и ок. 85 незарегистрированных профсоюзных организаций, в которых состояли ок. 550 тыс. человек. 109 профсоюзов были многорасовыми. Самый влиятельный профсоюз в стране - Конгресс южноафриканских профсоюзов (КОСАТУ), объединяющий 1,8 млн. трудящихся. В 1990-е годы КОСАТУ и Южно-Африканская коммунистическая партия объединились с АНК в рамках "тройственного союза".
Роль профсоюзов в ЮАР, в отличие от большинства развивающихся стран, необычайно велика. Это объясняется тем, что рабочее движение было главным фактором укрепления политических позиций и победы Африканского национального конгресса, а также тем, что многие члены возглавившего в 1994 страну правительства работали в профсоюзах или сотрудничали с ними. Принятый в 1995 закон усилил организационные права профсоюзов, изменил механизм решения трудовых конфликтов в пользу профсоюзов и трансформировал систему заключения коллективных договоров так, чтобы усилить роль предприятий в этом процессе.
Денежное обращение и государственный бюджет. Резервный банк ЮАР, являющийся центральным банком страны, осуществляет эмиссию государственной денежной единицы - ранда, который равен 100 центам.
Государственные доходы ЮАР образуются за счет подоходного налога, налога с продаж, таможенных пошлин и акцизов. В 1996-1997 самой крупной статьей государственных расходов было образование, затем следовали обслуживание государственного долга, социальные услуги, здравоохранение и оборона.
|
