ПРЕЗИДЕНТ
ПРЕЗИДЕНТ
Президент
Президент (лат.) - председатель; в русском языке употребляетсяобыкновенно последний термин для обозначения руководителя прений всобрании, суде, обществе (в некоторых обществах, однако - напр. вольномэкономическом и географическом - председатель и у нас именуетсяпрезидентом); во многих иностранных государствах в тех же случаяхобщепринят термин: П., особенно для обозначения руководителя прениями впарламенте и избираемого главы государства (П. республики). На немецкомязыке существует два термина: Praesident и Vorsitzender, при чемпоследний обозначает председателя в менее важном учреждении; такVorsitzender есть председатель в отделении суда, в противоположность П.всего суда; различие это, впрочем, не проводится последовательно. Нафранцузском языке существует только один термин - президент. Президентколлегиального правительственного учреждения назначается в том жепорядке, как и прочие члены того же учреждения; он руководит ходом дели, в частности, прениями; с остальными членами он не состоит в отношенииначальника к подчиненным, а является только primus inter pares, хотянеизбежно пользуется большим влиянием; специальные права П. сводятся крешающему голосу в случае равного разделения голосов, иногда к правуопротестования решения товарищей. П. парламента (или палаты), а такжеколлегиального органа местного самоуправления, в громадном большинствеслучаев избирается самым собранием из своей среды, и только иногдаутверждается верховной властью. Есть, однако, исключения: так, П. палатылордов в Англии, лорд-канцлер, назначается короной, и не всегда из числачленов палаты. Долговременная практика выработала определенные обычаи,регулирующие власть и права П. всякого собрания. П. открывает изакрывает собрание, дает слово желающему говорить, делает замечания,лишает голоса за уклонение от предмета прений, нарушение приличий,оскорбительные выражения, вообще не парламентское поведение; он может иоткрывать собрание вступительной речью, закрывать - заключительной,может резюмировать чужие мнения, но с соблюдением самого строгогобеспристрастия; участвовать в прениях он может не иначе, как временнопередать свои президентские права вице-президенту. Право П. вовсе лишитьоратора слова часто ставится в зависимость от решения собрания, вособенности когда дело идет о лишении слова не на одно заседание, а наболее или менее продолжительный срок. П. республики есть главагосударства в республиканских государствах, соответствующий монарху вгосударствах монархических. Подобно монарху, П. республики есть главаисполнительной власти; ему же принадлежит санкция законов, но судебныеприговоры не произносятся от его имени, как они произносятся от именимонарха. Подобно монарху, П. представляет государство в международныхсношениях. Существеннейшее отличие его то, что он властвует не пособственному праву, а в силу народного избрания, вручающего ему властьна точно определенный срок; в виду этого, хотя он и пользуетсяполитической безответственностью, но в случае совершения преступленияможет быть привлечен к суду. Объем власти президента республики, подобнообъему власти монарха, различен, в зависимости от того, является лигосударство парламентарным или только представительным. В первом случае(Франция) П. назначает министров, но последние ответственны передпарламентом и свергаются его решениями; следов. П. стеснен в их выборе.Так как каждое его постановление должно быть контрассигнованосоответственным министром, то ему остается преимущественнопредставительная, декоративная сторона власти и только некоторое общеевлияние на ход дел. Ему принадлежит санкция законов, но право этооказывается чисто фиктивным; права veto он лишен. Во втором случае(Соед. Штаты, все американские республики) министры политическиответственны только перед П., назначаются и смещаются им по егособственному усмотрению; в силу этого вся исполнительная властьсосредоточена в его руках и даже контроль за нею изъят из рукпарламента; П. принадлежит также право veto законов, хотя небезусловное: вторичное принятие закона конгрессом, квалифицированнымбольшинством голосов, делает его обязательным помимо согласия П. ВШвейцарии власть П. союза сливается с властью П. федерального, т. е.министерского совета, в руках одного лица. - В Пруссии обер-призедентаминазываются начальники одиннадцати провинций, на которые разделенокоролевство.
|
