НАМЕСТНИКИ
НАМЕСТНИКИ
Наместники
Наместники - в древней Руси органы местного управления, явившиеся насмену посадников. Первоначально Н. стал называться представитель князя(бывший "на месте" князя) в Новгороде, когда в самом начале XIII в.посадник новгородский из княжего мужа сделался, в полном смысле слова,мужем новгородским. С XIV в. назначаемые князем органы местногоуправления носят повсеместно наименование не посадников, а Н. иволостелей. Н. назначались обыкновенно в города и их уезды, а волостели- в волости и их уезды. Это, помимо прямых указаний источников,доказывается и тем, что Н. обозначались, обыкновенно, по именамзначительных городов, служивших нередко местопребыванием князя (Н.углицкие, pocтовские, муромские, московские, владимирские, суздальские ит.п.), тогда как волостели, если и получали аналогичные обозначения, толишь по имени незначительных поселений, служивших административнымцентром волости. Как города и волости, составляя подразделениякняжества, не зависели друг от друга, так и волостели были совершеннонезависимы от Н.; но компетенция Н. была шире круга дел, который ведалволостель. Так, Н. ведали местное военное управление, вследствие чегоименовались и "местными воеводами"; объясняется это тем, что Н. сидели вгородах, а последние составляли центры местной обороны. Н. и волостеливедали дела благоустройства и суд гражданский и уголовный, но вотношении к последнему существовало и различие между Н. и волостелем.Н., как и волостели, назначались князем и сидели на кормлении.Злоупотребления кормленщиков привели к постановлениям об участии в судеН. старост и других выборных людей из местных жителей В городах,состоявших в нераздельном управлении нескольких князей, каждый изсоправителей назначал своего Н. По числу соправителей такие Н. назывались иногда "третчиками"; если вруках одного князя соединялось более одной трети города, егопредставитель, в отличие от третчика, именовался просто Н. или "большимН.". При Н. (и волостелях) состояли помощники в лице тиунов, которым онимогли поручить отправление своей судебной власти, но только той, какуюимели Н. "без боярского суда" т.е. какой они могли пользоваться лишь подусловием доклада. Различие Н. с "боярским судом" и "без боярского суда"основывается на различии привилегий той или другой области, дарованныхуставными грамотами. Верховная власть, беспрерывно предоставляядуховенству, общинам и частным лицам привилегии на неподведомственностьН., до того, наконец, сузила значение Н., что в начале XVII в. оказалосьнеобходимым заменить Н. воеводами. Н. в древней Руси назывались такжепредставители епископов, уполномоченные последними ведать церковный суд,а иногда и управлять епархией. Ныне Н. называются в монастырях помощникинастоятелей.
|
