МОРАТОРИЙ
МОРАТОРИЙ
Мораторий
Мораторий (новолат. moratorium - отсрочка) - имеет место в техслучаях, когда должнику, в отступление от общих гражданских законов,дается отсрочка. Такого рода милость (отсюда другое название М. -индульт) может исходить от верховной власти или от суда, чем иотличается от обыкновенной договорной отсрочки, состоявшейся повзаимному соглашению между участниками обязательства. Обычай даватьнесостоятельной стороне М. и тем избавлять ее от суровых мер,применявшихся против неисправных должников (отдача в рабство, личныйарест), восходит к концу римской империи. Констанций и его преемникиотсрочивали долги лицам, стоявшим близко ко двору, и отлагали право искана известное время, обыкновенно на 5 лет (quinqueiinale spatium или q.induciae). Под влиянием римского права, в XIV в. появились М. и в Зап.Европе (во Франции и Германии), где привилегии эти в большом изобилиираздавались обанкротившимся вельможам. Постепенно, особенно в Германии,мораторий получает характер правового учреждения, предусмотренногозаконами страны. Во Франции монархи жалуют М. в своих королевскихрескриптах (lettres de repit). Хотя впоследствии право выдачи М.предоставлено было лишь суду, но положение это, в действительности, несоблюдалось. В Германии мораторийная льгота была в распоряженииимператора и владетельных курфюрстов (litterae respirationis, rescriptamoraloria, Ausstandsbriefe и др.). Произвольная раздача мораторийныхактов вызывала неудовольствие в народе (поговорка - Quinquenellengehoren in Hollen); имперский уставы XVI в. (Reichspolizeiordnuogen)стараются определять условия, при которых может быть дан мораториум.Постановлении эти были подробно развиты в прусском судебном уставе(Preusslishe Gerichtsordnuag 1794 г.), по которому М. дается толькосудом и лишь тем должникам, которые, сделавшись несостоятельными в силустечения неблагоприятных обстоятельств, представят ручательство в том,что они в силах через известное время удовлетворить кредитора.Неудовольствие против мораториумов сделалось особенно сильным в XVIIIв.; их находили общественной несправедливостью, составлявшей привилегиюсильных людей в вредившей устойчивости кредита в стране. С другойстороны, после реформ, заменивших личный арест неисправных должниковмерами гражданского характера, бесполезным становилось самоесуществование института М. В начале текущего стол. мы встречаеммораторийные законы только в некоторых германских странах, да и там ониприменяются на практике с большими ограничениями. Так, в Баварии из 44ходатайств о М. в 1817 г. только одно было уважено. Дольше всегоисключительные законы о М. удержались в Пруссии, но и здесь в 1855 г.уничтожены те отсрочки, который давались должнику по отношению ко всемего кредиторам. С изданием общеимперского конкурсного устава 1877 г. М.были повсеместно в Германии упразднены. Англо-американское право незнает М. Древнерусскому законодательству не чуждо понятие о М. ПоСудебнику Иоанна III государев боярин уполномочен давать так наз.полетную грамоту купцу, получившему товар в кредит и сделавшемусянесостоятельным вследствие гибели товара в дороге от какого-нибудьстихийного несчастия. Несколько напоминают мораторийные законыпостановления Франц. гражданского кодекса (1244 ст. Code civil) ирусского Уст. гражд. судопр. (136 ст.; постановления ее повторены в 91ст. Правил об устройстве судебной части l производства судебных дел 29декабря 1889 г.) о рассрочке в платеже долга, даваемой судом стороне,уже обвиненной последовавшим присуждением иска (что обыкновенно небывает в случаях М. в настоящем смысли слова). В противоположность М. специальным, которые определялись нормамигражданского права, известен другой вид М. - гемеральных, когда, в видупостигших страну общественных бедствий (война, эпидемическая болезнь),временно приостанавливаются действующие законы об обязательствах, и всемжителям страны отсрочиваются их долги, а кредиторам не вменяются в винуупущения, сделанные ими в исполнении законом требуемых обрядов.Издаваемый в новейшее время меры о М. касаются обыкновенно вексельных идругих бесспорных долгов, по которым взыскание сопряжено с особеннойстрогостью. % на капитальный долг при этом иногда уменьшались (напр.,после 30-летней войны). После тильзитского мира долги прусских помещиковбыли отсрочены более, чем на 10 лет. Особенно известны французскиемораторийные законы, изданные во время войны 1870 - 71 г. 13 августа1870 г., в самом начале войны, был обнародован Закон, по которомуотсрочено на один месяц право требования по всем денежным коммерческимсделкам, заключенным по день издания закона, а право иска долгов с лиц,призванных на защиту отечества, отсрочено до окончания войны. Закон этотнеоднократно повторялся в течение войны. 16 апреля 1871 г. отсрочкаплатежей по векселям была подтверждена советом париж. коммуны (см.Коммуна). Франц. мор-йные законы вызвали богатую литературу по вопросу отом, насколько они имеют силу в иностранных государствах. Еще недавно, в1891 г., в Португалии, во время финансового кризиса, установлен был М. в60 дней для вексельных и других бесспорных долгов. В России генеральныеМ. являлись в Виде древних полетных грамот, которые жаловалисьправительством, в исключительных случаях, целым сословиям. 24 декабря1771 г., по Высочайше утвержденному докладу, последовал сенатский указ"о несчитании в просрочку векселей и закладных, непротестованных инеявленных, по случаю заразительной болезни в Москве" в течение всеготого времени, как будет свирепствовать моровая болезнь. По прекращении"поветрия" и с открытием присутственных мест, полагался для погашениядолгов еще трехмесячный срок. Подобный постановления были изданы вовремя холерной эпидемии 1830 - 31 гг. относительно должниковкоммерческого банка. Указом от 15 января 1832 г. жителям северо- июго-западных губерний, наиболее пострадавших от польского восстания,были Высочайше дарованы "некоторые льготы в отношении к судебным сроками долговым платежам".
|
